Чорний онлайн ринок лікарських засобів під час пандемії COVID-19: правові засоби протидії
| Main Author: | Гуторова Н.О. |
|---|---|
| Format: | Article Journal |
| Terbitan: |
, 2021
|
| Subjects: | |
| Online Access: |
https://zenodo.org/record/5075677 |
Daftar Isi:
- Постановка проблеми. Широкий розвиток Інтернет-торгівлі лікарськими засобами під час пандемії COVID-19 призвів до збільшення обігу незаконної фармацевтичної діяльності, появи на ринку великої кількості контрабандних, неякісних, а також фальсифікованих лікарських засобів. Україна, дозволивши у 2020 році здійснення електронної роздрібної торгівлі лікарськими засобами, не вжила жодних заходів щодо правової охорони публічного здоров’я від незаконної фармацевтичної діяльності. Метою статті є привернення уваги науковців, органів влади та громадськості до небезпеки незаконного обігу лікарських засобів, що здійснюється шляхом Інтернет-торгівлі, а також необхідності кримінально-правової охорони публічного здоров’я від такої діяльності в Україні. При здійсненні дослідження використано ряд наукових методів. Методи системно-структурного аналізу, індукції і дедукції застосовувались на всіх етапах дослідження при вивченні правового регулювання продажу лікарських засобів на національному і міжнародному рівнях, практики його застосування, стану злочинності та іншої протиправної поведінки у цій сфері, аналізі судової практики, аналітичних матеріалів і наукових джерел. Формально-логічний метод був застосований для вивчення нормативно-правових актів і міжнародних документів, порівняльно правовий – для здійснення порівняльного аналізу нормативно-правового регулювання інтернет-торгівлі лікарських засобів, а також практики його застосування в Україні, США та країнах Європейського Союзу, метод контент-аналізу – для вивчення публіцистичних матеріалів, а також дослідження web-сайтів, на яких пропонувались дистанційний продаж і доставка споживачу лікарських засобів. Результатами дослідження стало виявлення в Україні: широкої мережи незаконних Інтернет-аптек, що здійснюють безконтрольний обіг незаконно ввезених в Україну лікарських засобів; недосконалості регуляторного законодавства; фактичної відсутності правової охорони публічного здоров’я від незаконної фармацевтичної діяльності, у тому числі обігу неякісних лікарських засобів. На підставі цього зроблено висновки щодо необхідності невідкладного розроблення і запровадження в Україні дієвого механізму правового регулювання та охорони дистанційної торгівлі і доставки споживачу лікарських засобів з використанням інформаційно-комунікаційних технологій. Окремими складовими такого механізму на національному рівні в Україні мають бути: ухвалення змін до підзаконних нормативних актів щодо порядку здійснення дистанційної торгівлі лікарськими засобами та їх доставки споживачу, а також контролю за здійсненням господарської діяльності у цій сфері; криміналізація незаконної фармацевтичної діяльності, у тому числі контрабанди лікарських засобів та їх незаконної оптової і роздрібної торгівлі ними. На міжнародному рівні існує необхідність створення міжнародного механізму обміну інформацією та протидії незаконній фармацевтичній діяльності, що здійснюється з використанням мережі Інтернет Problem statement. The overall development of online trade-in medicines during the COVID-19 pandemic has led to an increase of illegal pharmaceutical activities, the appearance on the market of a large number of falsification, substandard, and counterfeit medicines as well as smuggled medicines. Having allowed the electronic retail trade of medicines in 2020, Ukraine did not take any legal remedies to protect public health from illicit pharmaceutical activities. The purpose of the article is to draw the attention of scientists, authorities, and the public to the danger of illegal medicine trafficking carried out through Internet trading and the need for legal protection of public health from such activities in Ukraine. In the article were used a few methods for interpretation purposes. The methods of system-structural analysis, induction, and deduction were applied at all stages of the study in the study of the legal regulation of the sale of medicines at the national and international levels, the practice of its application, the state of crime, and other illegal behavior in this area, the analysis of judicial practice, analytical materials and scientific sources. The formal-logical method was used to study regulatory legal acts and international documents, the comparative method – to carry out a comparative analysis of the legal regulation of the online trade of medicines, as well as the practice of its application in Ukraine, the USA, and the countries of the European Union, the method of content analysis - to study journalistic materials, as well as research websites that offered distance selling and delivery of medicines to consumers. The results of the study were the identification in Ukraine: (a) avast network of illegal Internet pharmacies, carrying out the uncontrolled circulation of drugs illegally imported into Ukraine; (b) the imperfection of regulatory legislation; (c) the actual absence of criminal law protection of public health from illegal pharmaceutical activities, including the circulation of low-quality medicines. Based on this, conclusions were drawn about the need for urgent development and implementation in Ukraine of an effective mechanism for legal regulation and protection of distance selling and delivery of medicines to the consumer using information and communication technologies; proposals were made on the individual components such a mechanism. Such components of this mechanism at the national level in Ukraine should be: (1) the adoption of amendments to the by-laws on the procedure for the remote sale of medicines and their delivery to the consumer; (2) control over the implementation of economic activities in this area; (3) criminalization of illegal pharmaceutical activities, including drug smuggling and their illegal wholesale and retail trade. At the international level, there is a necessity to create an international mechanism to exchange information and counter illegal online pharmaceutical activities.