Особливості застосування правових норм у сфері автоматично допустимої державної допомоги
| Main Author: | Ліллемяе О. Е. |
|---|---|
| Format: | Article Journal |
| Terbitan: |
, 2020
|
| Subjects: | |
| Online Access: |
https://zenodo.org/record/3702437 |
Daftar Isi:
- Постановка проблеми. Процес адаптації національного законодавства до законодавства ЄС супроводжується труднощами та перепонами через відсутність конкретизації певних положень, відмінності у понятійному апараті, стан інституційної спроможності тощо. Сфера державної допомоги також залучена у ці процеси. Новий інститут права тільки розпочав своє становлення і тому майже всі його компоненти є центром наукових досліджень серед вітчизняних науковців. Метою роботи є розробка на основі аналізу норм європейського законодавства, а також наукових джерел, практичних положень застосування правових норм у сфері автоматично допустимої державної допомоги. Використані методи – за допомогою формально-логічного методу здійснено аналіз нормативно-правових актів, які регулюють відносини у сфері автоматично допустимої державної допомоги. Аналітичний та системно-структурний методи дозволили виявити особливості застосування правових норм дослідженої сфери. Із застосуванням порівняльно-правового методу здійснено пошук оптимальних шляхів застосування правових норм у сфері автоматично допустимої державної допомоги з урахуванням досвіду країн-членів ЄС. Результати. Досліджено особливості застосування правових норм у сфері автоматично допустимої державної допомоги на прикладі двох західноєвропейських країн. Проаналізовано національне законодавство, законодавство ЄС, а також практика Європейської комісії у зазначеній сфері. Висновки. Визначено, що у схемах державної допомоги принцип автоматичної допустимості застосовується тільки якщо дотримано загальні умови надання допомоги, встановлені вторинним законодавством ЄС. Аргументовано, що принцип автоматичної допустимості допомоги не означає, що така допомога завжди буде сумісною з конкуренцією тільки тому, що вона надається для цілей, що передбачені нормами правил державної допомоги. Разом із тим зауважується, що при дотриманні ключових критеріїв, допомога для цих цілей не потребує рішення Уповноваженого органу з питань державної допомоги і може надаватися без нотифікації. Виявлено, що для усунення проблем на територіях, які постраждали внаслідок природних катастроф, держави мають право використовувати і інші допустимі фінансові інструменти. Отже, надання державної допомоги у вигляді компенсації прямої шкоди внаслідок стихійного лиха на підставі статті 107 (2) (b) Договору про функціонування Європейського Союзу не є обов'язковим. Problem statement. The process of adaptation of national legislation to EU legislation is accompanied by difficulties and obstacles due to the lack of specification of certain provisions, differences in definitions, state of institutional capacity, etc. State aid is also involved in these processes. The new institute of law has just begun its formation and therefore almost all its components are the center of scientific research among domestic scientists. However, the issue of the scope of automatically compatible state aid has not yet been explored in Ukrainian science. Therefore, it is relevant to study the specifics of the application of legal rules in this field. Purpose. Developing, on the basis of an analysis of European law, as well as scientific sources, of practical provisions for the application of legal rules in the field of automatically compatible state aid. Methods. The formal and logical method analyzes the legal acts that regulate relations in the field of automatically compatible state aid. System-structural and analytical and synthetic methods revealed the features of application of legal norms in the investigated sphere. Using the comparative legal method, the search was made for optimal ways of applying the legal rules in the field of automatically compatible state aid, taking into account the experience of EU Member States. Results. The features of the application of legal norms in the field of automatically compatible state aid are investigated on the example of two Western European countries. The national legislation, the EU legislation, as well as the practice of the European Commission in this field are analyzed. Conclusions. It has been determined that the principle of automatic compatibility in State aid schemes applies only if the general conditions of aid established by EU secondary legislation are met. It is argued that the principle of automatic compatibility aid does not mean that such aid will always be compatible with competition merely because it is provided for the purposes for by the rules of State aid law. However, it is noted that, if the key criteria are met, aid for these purposes does not require a decision by the State Aid Authority and may be provided without notification. It has been found that states have the right to use other permissible financial instruments to remedy problems in the areas affected by natural disasters. Therefore, State aid in the form of direct damage compensation for natural disasters under Article 107 (2) (b) of Treaty on the Functioning of the European Union is optional.