Адміністративно-правові принципи створення єдиного медичного простору України
| Main Author: | Сіделковський О. Л. |
|---|---|
| Format: | Article Journal |
| Terbitan: |
, 2019
|
| Subjects: | |
| Online Access: |
https://zenodo.org/record/3577558 |
Daftar Isi:
- Постановка проблеми. У рамках медичної реформи наразі активно обговорюється проблематика створення єдиного медичного простору. Медичний простір спрямований на функціональне об'єднання можливостей державної, комунальної, приватної та відомчої медицини задля покращення якості та доступності медичної допомоги. У сенсі пошуку шляхів створення та належного правового регулювання єдиного медичного простору важливим видається попереднє формулювання адміністративно-правових принципів, за якими буде відбуватись створення та публічне управління означеним медичним простором. Дані принципи повинні стати свого роду фундаментом побудови даного функціонального медико-правового утворення. Метою статті є формулювання адміністративно-правових принципів, на підставі яких забезпечуватиметься створення єдиного медичного простору України. Її новизна полягає в упорядкуванні адміністративно-правових принципів створення єдиного медичного простору України. Методи. Наукове осмислення проблеми сутності принципів права здійснювалось за допомогою діалектичного методу. Системно-структурний метод слугував дослідженню адміністративно-правових принципів в публічному управлінні охороною здоров'я. Упорядкування базових адміністративно-правових принципів створення єдиного медичного простору України стало можливим завдяки використанню формально-юридичного методу та методів аналізу та синтезу. Результати. Принципи єдиного медичного простору України не повинні суперечити більш об'ємному явищу, у парадигмі якого знаходиться єдиний медичний простір. Мова йде про публічне управління сферою охорони здоров'я громадян як організаційно-правового феномену, завдяки якому держава та інші публічно-правові інституції мають можливість впливати на суспільні відносини у сфері охорони здоров'я та здійснювати керівний вплив на їх розвиток. Іншими словами, єдиний медичний простір та його побудова – це один із елементів публічного управління сферою охорони здоров'я громадян, базові засади якого сформульовані у статті 49 Конституції України, а ключові механізми сформульовані у нормах адміністративного права та процесу. Запропоновано наступні основні адміністративно-правові принципи, на підставі яких має здійснюватись створення єдиного медичного простору України: верховенство права; законність; пріоритетність профілактичної складової; міжсекторальна взаємодія; стандартизація; забезпечення збереження медичної таємниці; діджиталізація медичного документообігу. Висновки. Єдиний медичний простір необхідно сприймати як явище, яке спрямоване на функціональне об'єднання можливостей державної, комунальної, приватної та відомчої медицини задля покращення якості та доступності медичної допомоги. Problem statement. Medical reform is currently actively discussing the issue of creating a single medical space. The medical space is aimed at functionally integrating the capabilities of public, communal, private and departmental medicine to improve the quality and accessibility of care. In the sense of finding ways to create and properly regulate a single medical space, it is important to pre-formulate administrative and legal principles by which the creation and public management of the designated medical space will take place. These principles should become a basis for the construction of this functional medical and legal education. The purpose of the article is to formulate administrative and legal principles on the basis of which the creation of a single medical space of Ukraine will be ensured. Its novelty is to streamline the administrative and legal principles of creating a unified medical space in Ukraine. Methods. Scientific understanding of the problem of the essence of the principles of law was carried out using the dialectical method. The system-structural method served to study the administrative and legal principles in public health management. Streamlining the basic administrative and legal principles of creating a unified medical space in Ukraine was made possible through the use of formal and legal methods and methods of analysis and synthesis. Results. The principles of the unified medical space of Ukraine should not contradict the larger-scale phenomenon, in the paradigm of which there is a single medical space. It is a matter of public management of the public health sphere as an organizational and legal phenomenon, by which the state and other public-law institutions have the opportunity to influence public relations in the field of health care and to exert a leading influence on their development. In other words, a unified medical space and its construction is one of the elements of public management of the public health sphere, the basic principles of which are laid down in Article 49 of the Constitution of Ukraine, and the key mechanisms are formulated in the rules of administrative law and process. The following basic administrative and legal principles are proposed on the basis of which the creation of a single medical space of Ukraine should be carried out: the rule of law; legality; the priority of the preventive component; intersectoral interaction; standardization; securing medical secrecy; digitization of medical records. Conclusions. The single medical space should be seen as a phenomenon that aims at functionally integrating the capabilities of public, communal, private and departmental medicine to improve the quality and accessibility of care.