Analisis derajat desentralisasi fiskal keuangan daerah sebelum dan sesudah pelaksanaan kebijakan otonomi daerah di Kota Malang / Haris Galih Wardana
| Main Author: | Wardana, Haris Galih |
|---|---|
| Format: | Thesis NonPeerReviewed |
| Terbitan: |
, 2011
|
| Subjects: | |
| Online Access: |
http://repository.um.ac.id/41298/ |
Daftar Isi:
- KataKunciDerajatDesentralisasiFiskalPADOtonomiDaerah.DenganberlakunyaUndang-UndangNo.2225Tahun1999tentangOtonomiDaerahpemerintahdidaerahdituntutuntukmenjalankanrodapemerintahanyangefektifefesiendanmampumendorongperanmasyarakatdalammeningkatkanpemerataandankeadilandenganmengembangkanseluruhpotensiyangdimilikiolehmasing-masingdaerah.Keberhasilanotonomidaerahtidakterlepasdarikemampuandalambidangkeuangan.Ciriutamadaerahyangmampuuntukberotonomiadalahterletakpadakemampuandaerahuntukmembiayaipenyelenggaraanpemerintahandidaerahnyadengantingkatketergantungankepadapemerintahpusatmempunyaiproporsiyangsemakinkecil.ArtinyakemandiriankeuangandaerahdiharapkanmamputerciptasetelahadanyaotonomidaerahdandiharapkanPAD(PendapatanAsliDaerah)harusmenjadibagianterbesardalammobilisasidanapenyelenggaraanpemerintahandaerahdansudahsewajarnyaPADdijadikantolakukurdalampelaksanaanotonomidaerah.PenelitianderajatdesentralisasifiskalkeuangandaerahinidilakukandiPemerintahKotaMalang.DenganotonomidaerahapakahkondisikeuangandaerahKotaMalangbisasemakinbaikdalamartianterciptakemandiriankeuangandaerahdiKotaMalangbiladibandingkandengankondisikeuanganKotaMalangsebelumadanyaotonomidaerah.DatakeuangandaerahyangdigunakandalampenelitianiniadalahdatasebelumotonomidaerahyaituTahun1994sampaidenganTahun1998diperolehdariSitusInternetDirjenPerimbangankeuanganNegaraRepublikIndonesiadandatasesudahotonomidaerahyaituTahun2005sampaidenganTahun2009yangdiperolehdariDinasPendapatandanPengelolaanKeuanganasetKotaMalang.PenelitiandilakukandiDinasPendapatandanPengelolaKeuanganasetKotaMalangtanggal3Novembersampai15November2010.Penelitianinimenggunakanmetodekuantitatifdeskriptif.AnalisisperhitunganyangdipakaiadalahAnalisisDerajatDesentralisasiFiskalyaitumenghitungkemandiriankeuangandaerahyangdilihatdarikomponendatakeuanganyaituPAD(PendapatanAsliDaerah)BHPBP(BagiHasilPajakdanBukanPajak)danSD(SumbanganDaerah).HasilpenelitianmenunjukkanbahwakeadaanKotaMalangsebelumdansesudahadanyaotonomidaerahsama-samamenunjukkanketidakmandirian.ArtinyabahwakontribusiPAD(PendapatanAsliDaerah)terhadapTPD(TotalPenerimaanDaerah)masihrelatifkecilbiladibandingkandengandanaperimbangandaripemerintahpusatyaitukontribusiBHPBP(BagiHasilPajakdanBukanPajak)danSD(SumbanganDaerah)terhadapTPD(TotalPenerimaanDaerah).SebelumotonomidaerahkontribusiyangdiberikanPADsebesar33%dalamTotalPenerimaanDaerah.Lebihdari65%pembiayaanpemerintahanmasihdibantuolehpemerintahpusat.SedangkansesudahotonomidaerahkontribusiyangdiberikanPADsebesar125%terhadapTotalPenerimaanDaerah.Lebihdari85%pembiayaanpemerintahanmasihdibantuolehdanaperimbangandaripemerintahpusat.SecaraumumkinerjakeuangankotaMalangdilihatdariderajatdesentralisasifiskalKotaMalangsebelumadanyaotonomidaerahlebihbaikbiladibandingkansesudahadanyaotonomidaerah.DarihasilpenelitianmenunjukkanbahwaterjadiketidakmandiriankeuanganKotaMalangbaikitusebelumotonomidaerahmaupunsesudahotonomidaerah.HaltersebutdikarenakansebelumotonomidaerahpemerintahpusatmemberikandanabantuanberupaPosSumbangandanPosBantuanyangcukupbesardenganprosentasediatasdariPendapatanAsliDaerah.NamundarisisikontribusiPAD(PendapatanAsliDaerah)terhadapTPD(TotalPenerimaanDaerah)datakeuangansebelumotonomidaerahmenunjukkantrenyangpositifuntukmenujukemandiriankeuangandaerah.Kondisiyangsamajugaterjadisesudahotonomidaerah.Otonomidaerahyangdiharapkanmampuuntukmemberikanhakdankewenangansepenuhnyaterhadapdaerahuntukmeningkatkanpotensidaerahagarterciptakemandiriandaerahtidaksesuaidenganapayangdiharapkan.DarihasilpenelitiandiketahuibahwakondisikeuanganKotaMalangsesudahotonomidaerahmenunjukkanketidakmandirian.HaltersebutdikarenakanbesarnyadanaperimbanganberupaDAU(DanaAlokasiUmum)DAK(DanaAlokasiKhusus)danjugaBHPBP(BagiHasilPajakdanBukanPajak)yangditerimaKotaMalangmelebihidaripenerimaanyangaslibersumberdaridaerahyaituPAD.DarisisikontribusiPAD(PendapatanAsliDaerah)terhadapTPD(TotalPenerimaanDaerah)sesudahotonomidaerahmenunjukkankondisiyanglabildanburukuntukmenujukemandiriankeuangandaerah.HaltersebutdikarenakanpeningkatanPADyangcenderungfluktuatifdaritahunketahun.BerdasarkanhasilpenelitianinidapatdisarankankepadaPemerintahKotaMalanguntukmengoptimalkansumber-sumberpenerimaandaerahkhususnyaPAD(PendapatanAsliDaerah)agarbantuandaripemerintahpusatberupadanaperimbanganbisaberkurangsehinggaterciptakemandiriankeuangandiPemerintahKotaMalang.