PENGEMBANGAN JAMINAN PEMELIHARAAN KESEHATAN MASYARAKAT (JPKM) DI KABUPATEN TEGAL (SUATU ANALISIS BEIVCHMARKING) PADA BADAN PENYELENGGARA (BAPEL) DAN BADAN PEMBINA (BAPIM) KABUPETEN PURBALINGGA TAHUN 2002 ) THE DEVELOPMENT OF THE PUBLIC HEALTH MAINTENANCE GUARANTEE (JPKM) IN TEGAL REGENCY (A BENCHMARKING ANALYSIS TO BADAN PENYELENGGARA (BAPEL) AND BADAN PEMBINA (BAPIM) PURBALINGGA REGENCY THE YEAR 2002) - BUKHORI, AKHMAD (2002)